Effectenbeoordeling van de internalisering in transport
Inventaris van bestaande maatregelen voor de internalisering van externe kosten van alle vervoersmodi
Het principe 'de vervuiler betaalt' is al lang een vuistregel van het
Europees milieubeleid. TML nam deel aan een project voor DG MOVE, in een
consortium geleid door CE Delft, waarin dit principe als leidraad gold. In het project
is een inventaris opgemaakt van bestaande maatregelen voor de internalisering van
externe kosten van alle vervoersmodi.
Het resultaat is een
overzicht van het huidige beprijzingsbeleid, in de 27 EU lidstaten, voor de volgende 7
onderwerpen:
- infrastructuur (slijtage)
- congestie
- beperkte beschikbaarheid
- ongevallen
- klimaatverandering
- luchtvervuiling
- geluid
TML bekeek hierin het vervoer over de weg, terwijl de andere partners verantwoordelijk waren voor spoor, binnenvaart, zeevaart en luchtvaart.
In totaal werd voor bijna 400 maatregelen een fiche opgesteld, waarvan meer dan 150 voor wegvervoer. Hierbij ging het om volgende types maatregelen:
- Registratietaxen
- Eigendomstaxen
- Accijnzen op brandstof
- Verzekeringstaxen
- Infrastructuurtaxen
Een belangrijke trend is dat steeds meer landen in steeds meer belastingen de
milieu-eigenschappen van de gebruikte wegvoertuigen verwerken, om zo de
externaliteiten van de uitstoot te compenseren. Ook verschuift de belasting
steeds meer naar het gebruik van de wagen. Een goed voorbeeld is de toepassing
van kilometerheffing, onder impuls van de technologische vooruitgang.
Daarnaast werd ook aangegeven hoe hoog de inkomsten waren van de
internalisatiemaatregelen, bij welke die inkomsten geoormerkt werden voor
specifiek gebruik, en hoeveel de administratieve kost van de maatregelen
bedraagt.
Het onderzoek heeft uitgewezen dat accijnzen op brandstof het leeuwendeel van de
inkomsten genereren: zowat 170 miljard euro, tegenover 94 miljard euro voor alle
andere maatregelen (totaal EU27).
In andere vervoersmodi worden quasi enkel brandstofaccijnzen en infrastructuurtaxen toegepast, en de inkomsten liggen enkele grootteorders lager dan voor wegtransport.
rapporten
Eindrapport en annex (in het Engels), kan je ook downloaden van de EC website: http://ec.europa.eu/transport/themes/sustainable/studies/sustainable_en.htm
periode
2012
opdrachtgever
Europese Commissie, DG MOVE
partners
CE Delft, TNO, TRT
contact
Tim Breemersch
+32 16 74.51.23
referentie: 12.22